——金海岛公司 “十三五”转型发展的实践

　　按照集团“十三五”规划中提出的“以现有土地为基地，实施统一管理，打造全产业链运营模式；以农药、化肥等业务为基础，扩展业务范围；通过合作或人才引进，建立专业化种植、养殖队伍；以农场种植、养殖产品为基础，与加工企业合作，打通农产品加工环节的农业产业经营平台”的总体要求，金海岛公司结合自身优势特点，广泛调研，找准方向，在土地经营方式转变上做文章。

　　一、围绕环境优势，在优质基地建设上取得新突破

　　金海岛公司紧邻我国最大的海岸带湿地珍禽保护区缓冲区，是我国十七个生物富集地之一，生态环境独天得厚。公司所属土地是海涂自然淤积而成的盐渍土，没有污染，区域内生态环境优美。如此独特的地理区位，如何充分发挥其优势？金海岛公司大胆探索、创新实践，主要从三个方面着手。

　　（一）搭建新型组织构架。与农发公司合作，以模拟股份的形式，组建“农发公司金海岛事业部”，经营管理模式采取“农发控股、合资种田、统一管理、按股受益、利益共享、风险共担”的联合生产经营模式。

　　（二）组织科学论证。结合优质土地优势，定位“实施优质稻麦生产基地建设项目”。2016年5月份底正式启动项目调研论证，确立了“依托丰富的土地资源和良好的生态环境，发展高效、生态、外向型现代农业；建成规模化、集约化、标准化的农产品生产基地、出口基地和农业观光休闲基地，实现由传统农业向现代农业的跨越；打造农产品质量安全体系、培育无公害、绿色和有机农产品和创建沿海生态农业品牌”的发展方向。

　　（三）申报认定无公害基地。在优质稻麦生产基地建设项目立项调研的同时，组织申报无公害基地和无公害产品，一举通过，江苏省农业委员会颁发了无公害农产品产地认定证书，农业部农产品质量安全中心颁发了无公害农产品证书。

　　二、围绕种植优势，在经营方式转变上取得新跨越

　　金海岛公司种植面积约占93%，长期从事稻麦二季种植。公司的优势在于种植。在确立建设“优质稻麦基地项目”后，如何顺利地推进项目实施，关键在于转变经营方式。

　　如何转，“穿新鞋、走老路”肯定不行。通过历时三个月的走访调查，十次讨论修改实施方案，二次邀请专家进行研讨完善。金海岛公司确立了“精团队、轻资产、大服务、高效率”的基本思路，形成了“定项作业承包”的新型集体土地经营模式。主要做法是“四定、四考核、六统一”。

　　（一）四定。一是定区域：划定承包区域；二是定人员：面向社会招聘承包人，以合法经济组织与金海岛事业部签订大队定项作业承包合同；三是定产量：确定基本产量和目标产量考核指标；四是定成本：按照作业、劳务、统筹等费用制定生产成本。

　　（二）四考核。一是绩效考核：实行基础劳务报酬与承包面积挂钩，综合绩效与产量挂钩；二是成本考核：按照事业部核定的成本，按照先报批后使用的原则执行，超过麦稻核定成本的与承包人绩效挂钩；三是安全考核：承包人需向事业部缴纳安全保证金，如发生安全责任事故，扣除承包人安全保证金，并由承包人处理和承担全部责任；四是管理考核：主要考核生产措施、出勤、阶段性任务、抗灾防灾、设施维护等方面。

　　（三）六统一。一是统一种源供应：种子由金海岛事业部统一负责采购；二是统一作物品种布局：事业部根据生产要求和市场需求，决定作物品种布局；三是统一农作物使用投入品供应：生产中所有的生产资料由事业部统一招标采购；四是统一田间农艺生产措施：事业部统一制定生产技术规程，加强阶段性技术培训和技术指导；五是统一农机作业标准：统一制定农机作业质量标准、价格标准、机械配备标准；六是统一农产品销售：农产品由事业部统一销售，承包人确保符合收购标准与要求。

　　按照集团“十三五”发展规划，金海岛公司围绕自身资源优势做文章，走转变方式之路、走创新发展之路，充分发挥土地生态优势，打造无公害农业生产基地，生产更高品质的农产品，高度契合中央农业供给侧结构性改革和集团“十三五”规划要求，为持续发展现代高效农业奠定了基础。